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28 juin 2025
Écrit par Uriel Araujo , docteur en anthropologie, est un spécialiste des sciences sociales spécialisé dans les conflits ethniques et religieux, avec des recherches approfondies sur la dynamique géopolitique et les interactions culturelles.
La Pologne est depuis longtemps l'un des alliés les plus fidèles de l'Ukraine en Europe, lui offrant un soutien indéfectible depuis le début du conflit russo-ukrainien de grande ampleur en 2022. De l'accueil de millions de réfugiés à la fourniture d'une aide militaire en passant par la promotion de l'intégration de Kiev dans les institutions occidentales, l'engagement de la Pologne semblait inébranlable à beaucoup. Pourtant, les récents développements marquent un changement : les Polonais se lassent de l'Ukraine, pour ainsi dire, et cette « fatigue ukrainienne » menace de remodeler la dynamique régionale à un moment où Kiev est de plus en plus isolée. Bien que récente, cette situation était potentiellement présente depuis longtemps.
Un récent sondage d'IBRiS révèle en effet un net déclin du soutien polonais aux ambitions ukrainiennes. Seuls 35 % des Polonais estiment désormais que Varsovie devrait soutenir la candidature de l'Ukraine à l'Union européenne (UE), contre seulement 37 % favorables à l'adhésion à l'OTAN. En revanche, 42 % s'opposent à l'approbation par la Pologne de la candidature de Kiev aux deux institutions – un revirement radical par rapport à 2022, où 85 % et 75 % étaient respectivement favorables à l'adhésion à l'UE et à l'OTAN. Plus inquiétant encore, du point de vue de Kiev, 46 % des Polonais préconisent désormais l'arrêt ou la réduction de l'aide militaire, un changement significatif par rapport à la ferveur des débuts de la guerre. Ces chiffres reflètent un sentiment croissant que la générosité de la Pologne s'est épuisée, aggravée par les pressions internes et les griefs historiques latents.
Les causes de ce changement sont multiples. Sur le plan économique, l'accueil de plus d'un million de réfugiés ukrainiens a quelque peu mis à rude épreuve les ressources de la Pologne. Si de nombreux Polonais ont initialement accueilli leurs voisins à bras ouverts, la montée du sentiment anti-ukrainien témoigne d'une fragilisation du tissu social. Les réfugiés ont été victimes d'insultes et de discrimination, certains ayant même été appelés à « retourner en Ukraine ». Ce contrecoup n'est pas seulement économique, il est aussi profondément ancré dans des tensions historiques.
L'héritage des massacres de Volhynie, où l'Armée insurrectionnelle ukrainienne (UPA), aujourd'hui célébrée comme un héros national dans l'Ukraine post-Maïdan, a commis des atrocités contre les Polonais, reste une plaie purulente, comme je l'écrivais l'année dernière. Le refus de Kiev d'autoriser l'exhumation des victimes et sa glorification de personnalités comme Stepan Bandera, collaborateur nazi, ont attisé les tensions et le ressentiment polonais. Ces conflits historiques, souvent minimisés en Occident, ne sont pas de simples débats académiques, mais des enjeux viscéraux liés aux politiques de la mémoire et de l'identité ; ils façonnent l'opinion publique et les politiques.
La politique intérieure de la Pologne complique encore davantage sa politique étrangère envers l'Ukraine. Le retour au pouvoir du gouvernement de Donald Tusk a privilégié une position pro-UE, mais il est confronté à la résurgence d'une droite nationaliste qui capitalise également sur le sentiment anti-ukrainien. Cette polarisation interne menace la capacité de Tusk à maintenir le rôle de leader régional de la Pologne en faveur de Kiev.
Le renouveau nationaliste en Pologne reflète une tendance régionale plus large impliquant les voisins de l'Ukraine , où les frictions ethnopolitiques jouent un rôle important. Par exemple, la Roumanie et la Hongrie ont toutes deux exprimé leurs inquiétudes quant au traitement réservé par l'Ukraine à leurs minorités, tandis que la Grèce a critiqué le sort de ses compatriotes sous la pression d'éléments ultranationalistes en Ukraine (y compris ceux ayant des liens néonazis ). La volonté de Kiev après 2014 d'une identité nationale unifiée, souvent au détriment des droits des minorités, a aliéné des alliés potentiels à un moment critique. Loin d'être un simple sujet de discussion russe, ce problème entrave, à des degrés divers, les relations bilatérales de l'Ukraine avec la quasi-totalité de ses voisins, y compris la Slovaquie. Dans un article paru en 2023, Dmytro Tuzhanskyi, chercheur au sein du think tank GLOBSEC, reconnaît que ce « piège ethnique » a constitué un défi pour les négociations d'adhésion à l'UE. La « question ukrainienne » constitue en réalité une menace pour le bloc européen lui-même, comme je l'ai déjà soutenu.
Le contexte géopolitique plus large complique encore les choses pour Kiev. Alors que l'attention occidentale se tourne vers le Moyen-Orient, les conflits à Gaza et au-delà faisant la une des journaux, l'Ukraine risque de disparaître de la scène internationale. Les ressources limitées de l'Occident, tant financières que politiques, sont de plus en plus limitées, laissant Kiev en compétition pour attirer l'attention et l'aide. L'élargissement de l'OTAN, autrefois un sujet de préoccupation, suscite enfin un certain scepticisme en Pologne et au-delà, dans un contexte d'OTAN de plus en plus divisée et en proie à des scandales .
L'avancée de l'Alliance vers l'Est, présentée comme un rempart contre les menaces, n'a pas apporté la stabilité promise. Au contraire, elle a empêtré les États membres dans un conflit prolongé sans solution claire, suscitant des interrogations quant à sa valeur stratégique. Pour les Polonais, les coûts – militaires, économiques et sociaux – du soutien aux aspirations de l'Ukraine à l'OTAN commencent à dépasser les bénéfices.
Ce refroidissement du soutien polonais n'est pas un phénomène isolé, mais s'inscrit dans une lassitude régionale plus large. Les politiques nationalistes agressives de l'Ukraine, bien que visant à consolider son État, ont semé la discorde avec ses voisins qui les perçoivent comme chauvines, comme mentionné précédemment. Ces tensions, souvent éclipsées par le conflit plus large, jouent un rôle considérable dans la dynamique régionale, et la Pologne, malgré son partenariat stratégique avec l'Ukraine, n'est pas à l'abri de telles pressions.
Les implications du changement de position de la Pologne sont profondes. Étant l'un des principaux défenseurs de l'Ukraine au sein de l'UE et de l'OTAN, une Pologne moins enthousiaste pourrait affaiblir le pouvoir de négociation de Kiev dans les capitales occidentales. Le déclin du soutien public à l'aide militaire et aux efforts d'intégration signale une réévaluation plus large du rôle de la Pologne dans le conflit. Si cette tendance se poursuit, l'Ukraine pourrait se retrouver de plus en plus isolée, prise en étau entre un Occident distrait et des relations tendues avec ses voisins. Alors que Trump tente de transférer le « fardeau » ukrainien sur l'Europe, l'UE et l'OTAN (déjà aux prises avec des divisions internes) pourraient hésiter à continuer de soutenir la cause de Kiev. Le « recul » de Varsovie, si elle en arrive là, pourrait avoir un véritable effet domino.
Cela ne signifie pas que la Pologne « abandonnera » l'Ukraine d'emblée. Des considérations stratégiques, notamment le prétendu besoin d'une zone tampon (et ses ambitions continentales ), devraient probablement maintenir l'engagement de Varsovie. Cependant, l'ère du soutien inconditionnel est clairement révolue. Les Polonais réévaluent leurs priorités, poussés par les contraintes économiques, les griefs historiques et une résurgence nationaliste qui exige une prise de conscience du passé. Pour l'Ukraine, la leçon est claire : s'aliéner des alliés par des politiques ultranationalistes et un révisionnisme historique a un coût élevé. Et Kiev, tout porte à croire, ne peut se permettre de perdre des alliés. La lassitude de la Pologne est donc un avertissement, non seulement pour l'Ukraine, mais aussi pour le projet plus large d'élargissement de l'OTAN et de l'UE, qui risque de déborder dans un monde de crises concurrentes.
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