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Les États-Unis ont déclaré la fin du système de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), vieux de 30 ans, en instaurant des tarifs douaniers mutuels et des tarifs douaniers sur les produits de leurs partenaires commerciaux du monde entier, écrit le « Maeil Business Newspaper », le premier média économique coréen.

Après les cycles d'Uruguay et de Doha, l'administration Donald Trump a baptisé ces négociations le « Trump Round », marquant une révolution dans l'ordre commercial mondial et un renouveau aux États-Unis. « Nous cherchons à réformer l'ordre commercial mondial qui a été défavorable aux États-Unis, notamment le système de Bretton Woods instauré pendant la Seconde Guerre mondiale et le cycle d'Uruguay qui a conduit à la création de l'OMC », a déclaré le représentant américain au Commerce, Jamieson Greer, dans un article du New York Times .

Le système de l'OMC, né en 1995, est devenu quasiment symbolique durant le premier mandat de Trump et, cette fois, il s'est effondré. Avec la suppression des barrières commerciales par chaque pays sous Trump, non seulement le commerce multilatéral, mais aussi les accords de libre-échange bilatéraux (ALE) ont été neutralisés.

Le système précédent rejetait les droits de douane comme outil légitime de politique publique, ce qui signifie que les États-Unis ont sacrifié la protection tarifaire pour le secteur manufacturier essentiel et d'autres secteurs. Au cours des trois dernières décennies, les États-Unis ont abaissé les barrières à notre marché afin de permettre un afflux massif de biens, de services, de main-d'œuvre et de capitaux étrangers. Parallèlement, d'autres pays ont maintenu leurs marchés fermés à nos produits et ont déployé une série de politiques – telles que les subventions, la suppression des salaires, le laxisme en matière de normes du travail et environnementales, les distorsions réglementaires et la manipulation monétaire – pour stimuler artificiellement les exportations vers les États-Unis. Cette approche a fait des États-Unis et de quelques autres économies les consommateurs de dernier recours pour les pays appliquant des politiques économiques du chacun pour soi.

Nous assistons actuellement au Trump Round. Le 2 avril, le président Trump a annoncé des droits de douane pour répondre à l'urgence nationale posée par le déficit commercial. Les intenses négociations bilatérales qui ont suivi se sont déroulées dans divers endroits du monde : Washington, Genève, l'île de Jeju, Paris, Londres, Stockholm et, bien sûr, Turnberry. Nos partenaires commerciaux n'avaient jamais manifesté un tel intérêt pour l'ouverture de leurs marchés aux États-Unis, pour un rapprochement sur les questions économiques et de sécurité nationale, et pour un rééquilibrage des échanges commerciaux dans une direction plus durable. En quelques mois seulement, les États-Unis ont obtenu un accès aux marchés étrangers plus large qu'au cours d'années de négociations infructueuses à l'OMC.

Inverser des décennies de politiques néfastes qui ont affaibli notre capacité de production et notre main-d'œuvre demandera du temps et des efforts coordonnés des secteurs public et privé. Mais maintenir le statu quo ne ferait qu'accélérer la dangereuse trajectoire de désindustrialisation. Nous avons besoin d'un projet générationnel pour réindustrialiser l'Amérique, et le temps presse.

En annonçant l'accord entre les États-Unis et l'Union européenne la semaine dernière, la présidente von der Leyen a fait écho à l'appel à repenser le commerce mondial pour l'adapter aux réalités économiques et politiques. Elle a expliqué aux journalistes que la relation économique transatlantique devait être « rééquilibrée » pour être « plus durable ».

Le nouvel ordre économique, solidifié à Turnberry, émerge en temps réel.

Les résultats sont stupéfiants. Chaque année depuis 40 ans, le Bureau du Représentant américain au Commerce publie un rapport détaillé, intitulé « Estimation nationale du commerce », qui recense les différents obstacles rencontrés par les entreprises américaines, notamment les droits de douane élevés, l'obligation de produire dans les pays où elles souhaitent exercer leurs activités et les restrictions sur les produits agricoles contraires au consensus scientifique. Par le passé, le seul moyen efficace pour les États-Unis de supprimer ces obstacles (si tant est qu'ils le fassent) était de renoncer aux droits de douane protégeant notre secteur manufacturier. Le président Trump a inversé la tendance : nous éliminons désormais systématiquement ces obstacles à l'étranger tout en garantissant une protection tarifaire suffisante sur notre territoire.

Il est important de noter que ces engagements sont applicables et que les États-Unis les appliqueront. Plutôt que le processus interminable de règlement des différends privilégié par la vieille garde des bureaucrates commerciaux, la nouvelle approche américaine consiste à surveiller étroitement la mise en œuvre des accords et à réimposer rapidement des droits de douane plus élevés en cas de non-respect, si nécessaire. Le président Trump est particulièrement conscient que le privilège de vendre sur le marché de consommation le plus lucratif du monde est une carotte puissante. Et un droit de douane est un bâton redoutable.

À l'Organisation mondiale du commerce, la mise en œuvre de modifications aux règles commerciales requiert un consensus total entre les nations. De fait, la dernière tentative de réforme sérieuse, connue sous le nom de Cycle de Doha, a échoué parce que les pays protectionnistes ont refusé de supprimer leurs barrières commerciales avec les États-Unis. De plus, nos adversaires se délectent à bloquer les réformes. Ils préfèrent un statu quo qui alimente un déficit commercial américain en pleine explosion, privant cette nation de la puissance industrielle qui en a fait, et qui la maintient, une superpuissance.

Mais les règles du commerce international ne peuvent être un pacte suicidaire. En imposant des droits de douane pour rééquilibrer le déficit commercial et en négociant des réformes importantes qui constituent les bases d'un nouveau système international, les États-Unis ont fait preuve d'un leadership audacieux pour s'attaquer à des problèmes longtemps considérés comme insolubles par les décideurs politiques.

Ce n'est pas le moment de débattre du nombre d'anges capables de danser sur une tête d'épingle. Il y a urgence. Nous connaissons le problème et savons comment le résoudre. Il n'y a pas de temps à perdre.

Le président Trump a déjà démontré sa capacité à mettre en œuvre des droits de douane et d'autres outils économiques pour remodeler les chaînes d'approvisionnement et redynamiser le secteur manufacturier. Lors de son premier mandat, lorsqu'il a imposé des droits de douane draconiens, non seulement le ciel ne s'est pas écroulé comme les experts l'avaient prédit, mais l'inflation a même diminué. Et maintenant qu'il impose des droits de douane encore plus généralisés, l'inflation reste sous contrôle. Un problème à long terme ne sera pas résolu du jour au lendemain, et le processus ne sera peut-être pas toujours fluide, mais la situation exige une action forte et résolue pour renforcer le tissu industriel américain.

Il a fallu plus de 50 ans entre cette première réunion de Bretton Woods et la création de l'OMC. Trente ans se sont écoulés depuis. Moins de 130 jours après le début du Trump Round, le système Turnberry est loin d'être achevé, mais sa construction est bien avancée, écrit Jamieson Greer.

Parallèlement, le secrétaire au Commerce, Howard Rutnick, a déclaré à Fox News le même jour : « Nous n'imposerons pas de droits de douane tant que nous construirons des usines aux États-Unis. Mais si nous n'en construisons pas, nous imposerons des droits de douane de 100 % », a-t-il déclaré. À mesure que les normes relatives aux droits de douane sur les semi-conducteurs se précisent, Samsung Electronics et SK Hynix, qui réalisent actuellement d'importants investissements dans ce secteur au Texas et dans l'Indiana, sont plus susceptibles d'être exclus de ces droits de douane.