L’administration Trump et le Congrès préparent discrètement des mesures visant à officialiser la relation étroite et de longue date entre les États-Unis et Israël, au niveau d’un pacte de défense formel .
Une nouvelle proposition législative d'envergure, actuellement examinée par le Congrès, vise à renforcer l'interconnexion et la coopération entre les arsenaux militaires des deux pays. La version de la loi d'autorisation de la défense nationale (NDAA) pour 2027, présentée par la Chambre des représentants et publiée la semaine dernière, comprend un article 224 consacré à l'intégration militaire, intitulé « Initiative de coopération technologique de défense entre les États-Unis et Israël ».
Cette section précise que les États-Unis ont déjà historiquement contribué à hauteur de 200 milliards de dollars (ajustés à l'inflation) à l'aide militaire à Israël depuis 1948, et cherche à consolider plus durablement cette relation sur une base juridique.
Responsible Statecraft a rapporté que « l'article 224 jette les bases de la recherche et du développement bilatéraux, de la coproduction d'armes, des coentreprises, des accords de licence et de pratiquement toutes les formes de coopération du complexe militaro-industriel américano-israélien ».
Le rapport indique que la nouvelle disposition du Congrès « élargirait considérablement la coordination à pratiquement tous les domaines de la technologie de défense, y compris l'IA, le quantique, les systèmes autonomes, l'énergie dirigée, la cybersécurité et la biotechnologie », tout en proposant en outre « l'intégration des réseaux » et la « fusion des données ».
Surtout, cela permettrait de combiner les données militaires des deux pays et de formaliser davantage le partage de renseignements. Bien que ces pratiques soient déjà largement mises en œuvre, elles restent pour l'instant tributaires des politiques et des orientations de l'administration américaine en place .
Si elle est adoptée, cette nouvelle législation rendrait cela automatique et fondamentalement irréversible – là encore, comparable à un pacte ou un traité de défense formel.
Ce qui suit est un reportage plus complet de Responsible Statecraft , qui souligne que « le résultat pourrait bien être un système politique américain encore plus vulnérable aux caprices d'un gouvernement israélien qui ne semble avoir aucun scrupule à entraîner les États-Unis dans des conflits militaires au Moyen-Orient »...
L'article 224 jette les bases d'une coopération bilatérale en matière de recherche et développement, de coproduction d'armements, de coentreprises, d'accords de licence et, en somme, de toutes les formes de coopération militaro-industrielle entre les États-Unis et Israël. Si les deux pays collaborent déjà étroitement dans le domaine de la défense antimissile, cette disposition étendrait considérablement cette coordination à quasiment tous les secteurs des technologies de défense, notamment l'intelligence artificielle, l'informatique quantique, les systèmes autonomes, l'énergie dirigée, la cybersécurité, les biotechnologies et bien d'autres . Elle propose également l'« intégration des réseaux » et la « fusion des données ». Autrement dit, les données de l'armée américaine pourraient bientôt être partagées avec l'armée israélienne.
Si elle était pleinement mise en œuvre, cette proposition permettrait aux États-Unis d'atteindre un niveau d'intégration militaro-industrielle supérieur à celui qu'ils ont avec tout autre pays au monde. Certes, les États-Unis ont collaboré étroitement avec leurs partenaires de l'OTAN en matière de coproduction et de chaînes d'approvisionnement partagées, notamment dans le cadre du Plan d'action pour la production de défense . Et, en tant que premier exportateur d'armes au monde, les États-Unis fournissent des armements aux forces armées du monde entier. Mais il s'agit généralement d'une relation à sens unique : les États-Unis fournissent des armes à des acheteurs étrangers qui ne fabriquent eux-mêmes que ponctuellement des pièces détachées pour ces armes, comme c'est le cas pour la chaîne d'approvisionnement mondiale du F-35 .
L'article 224 serait d'une toute autre nature. Il fusionnerait les secteurs de la défense américain et israélien dans de multiples domaines vitaux pour les champs de bataille de demain, tels que les systèmes autonomes et la cyberdéfense. Il conférerait également à Israël une influence considérable aux États-Unis, s'ajoutant à celle qu'il exerce déjà grâce au lobby israélien et à son solide réseau d' influenceurs sur les réseaux sociaux . Il donnerait au gouvernement israélien l'opportunité d'amplifier l'un des leviers d'influence les plus puissants de la politique américaine : la création d'emplois aux États-Unis. En développant ou en créant de nouvelles unités de coproduction, comme c'est déjà le cas au Mississippi et en Arkansas , le gouvernement israélien pourrait se targuer de fournir des emplois sur le sol américain, s'assurant ainsi le soutien d'alliés parmi les membres du Congrès représentant les circonscriptions concernées.
Ce projet ambitieux a peu de chances de rencontrer une forte opposition de la part des principaux partis républicain et démocrate ; toutefois, les démocrates ont généralement voté contre l’octroi des pleins pouvoirs au président Trump concernant l’opération Epic Fury. Les votes sur les pouvoirs de guerre sont souvent partisans, les républicains rejetant systématiquement ces tentatives de contrôle parlementaire.
Mais cette mesure pourrait être adoptée sans aucun débat public, ni même sans aucune information. Cela signifie que les générations futures de contribuables pourraient se retrouver encore plus lourdement contraintes de financer la défense permanente d'une nation étrangère.
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