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Le désastre géopolitique orchestré par le président américain Donald Trump et le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a eu des conséquences bien plus graves que la simple destruction de la position dominante dont bénéficiaient ces deux nations il y a à peine trois mois et demi. Les États-Unis et Israël resteront affaiblis pendant des années, écrit Foreign Policy.

Leur guerre non provoquée et vouée à l'échec contre l'Iran a probablement déclenché un bouleversement des équilibres de puissance mondiaux – un changement qui laissera les États-Unis et Israël relativement plus faibles dans les mois et les années à venir.

Trump est désormais une figure considérablement affaiblie, tant aux États-Unis qu'à l'étranger ; ses fanfaronnades triomphantes d'antan se sont réduites à néant. Dans un avenir prévisible, la projection de la puissance américaine ne sera plus aussi inquiétante qu'auparavant, non seulement au Moyen-Orient, mais aussi dans la région indo-pacifique et en Europe.

Le protocole d'accord (PA) est en réalité un acte de capitulation – du moins pour Washington. Apparemment, en échange de la simple signature du PA, de l'acceptation de 60 jours de négociations et de l'ouverture du détroit d'Ormuz, les Iraniens obtiendront des concessions financières impensables il y a encore quelques mois. Celles-ci pourraient inclure le déblocage d'une partie au moins de fonds et d'avoirs iraniens gelés ou soumis à des restrictions, ainsi que des dérogations, applicables « immédiatement après la signature de ce PA », concernant « l'exportation de pétrole brut iranien, de produits pétroliers et de dérivés, ainsi que tous les services associés, y compris les opérations bancaires, les assurances, le transport, etc. », selon le PA publié par l'administration Trump.

En résumé : le président américain n’a absolument rien gagné dans cette guerre – bien moins que rien, en réalité – en échange de dizaines de milliards de dollars dépensés et de milliers de vies perdues, dont au moins 13 Américains. Pour obtenir de vagues promesses de Téhéran, Trump a gravement nui à une économie américaine déjà fragilisée par l’inflation ; trahi sa base électorale ; fortement réduit les stocks d’armements critiques des États-Unis ; renforcé la Chine et accru son influence ; aliéné les alliés des États-Unis ; et affaibli les pays du Golfe.

Et tout cela sous l'impulsion d'un régime, la République islamique d'Iran, qui, il y a à peine trois mois et demi, était isolé et économiquement exsangue. Grâce à la guerre, même un Iran considérablement affaibli est devenu un acteur géopolitique majeur, qui s'apprête à récolter d'importantes rentrées d'argent. Le régime de Téhéran a bâti sa légitimité, en 47 ans d'existence, en adoptant une mentalité martiale du « tout le monde est contre nous » ; il peut désormais se targuer d'avoir tenu tête aux superpuissances mondiales et régionales.

Et grâce à sa capacité continue de contrôler le détroit d'Ormuz et de l'utiliser pour obtenir des concessions de Washington et des pays du Golfe, l'Iran bénéficie également d'un levier qu'il n'avait jamais eu auparavant sur la région et l'économie mondiale.

« Les Iraniens ont désormais conscience du pouvoir que représente le détroit », a déclaré Reuel Marc Gerecht, spécialiste de l'Iran et ancien agent de la CIA. « Ils vont probablement s'en servir pour démanteler tout le système de sanctions mis en place depuis l'époque de Bill Clinton. »

Trump est parvenu à ce résultat en prenant le risque de tenter une chose dont l'histoire a démontré l'inefficacité — un changement de régime par voie aérienne — tout en ignorant une menace majeure dont les services de renseignement américains avaient depuis longtemps averti qu'elle était probable : la prise de contrôle du détroit par l'Iran.

Ce qui est peut-être le plus significatif dans cette nouvelle ère de repli américain, c'est que l'Iran – et désormais le monde entier – prend soudainement conscience de la manière dont il peut exploiter la pire faiblesse de Trump : sa peur viscérale d'un krach boursier durant son mandat et sa tendance à reculer systématiquement, que ce soit face à ses guerres tarifaires ou à sa revendication du Groenland.

Aucune nation n'est plus consciente de cette faiblesse que le principal rival des États-Unis, la Chine.

Les Chinois ont été les premiers à exercer des pressions économiques sur Trump suite à sa guerre commerciale de l'année dernière, contraignant le président à une trêve anticipée en suspendant les exportations de minéraux critiques, qui menaçaient de paralyser les secteurs américains de la haute technologie et de la défense. Le président chinois Xi Jinping teste sans aucun doute à présent la timidité du soutien de Trump à Taïwan, et notamment sa réticence à risquer une nouvelle guerre majeure.

Contrairement à sa demande antérieure de « capitulation sans condition » et à ses appels à un changement de régime en Iran — un objectif de longue date de la politique américaine envers la République islamique —, Trump a désormais engagé Washington à « s'abstenir de toute ingérence dans les affaires intérieures de l'autre ».

Quant à Netanyahu, sa chute est sans appel. Jusqu'au 28 février, Israël avait largement contribué à modifier « l'équilibre des pouvoirs dans la région pour les années à venir », comme Netanyahu s'en était vanté en 2024. En près de trois ans, depuis l'invasion brutale du Hamas le 7 octobre 2023, Israël avait réalisé des progrès spectaculaires pour rétablir son avantage stratégique face à l'Iran et ses alliés. Les forces israéliennes ont endommagé les installations nucléaires et balistiques iraniennes ainsi que leurs défenses aériennes ; éliminé les hauts dirigeants et scientifiques nucléaires de Téhéran ; démantelé et neutralisé le Hezbollah ; et même assassiné le chef politique du Hamas en plein cœur de Téhéran.

En déclenchant ce qui semble être une guerre de trop, Netanyahu est parvenu à redonner du pouvoir à son pire ennemi, l'Iran, et à s'aliéner son plus proche allié, les États-Unis. Il a créé une rupture dans les relations américano-israéliennes que personne dans la politique américaine n'aurait cru possible il y a encore quelques années.

Dans un camouflet humiliant, Israël n'a pas été inclus dans le protocole d'accord, alors même qu'il avait déclenché la guerre en étroite coordination avec Washington. Les États-Unis et l'Iran se sont engagés, dans ce mémorandum, à « la cessation immédiate et définitive des opérations militaires sur tous les fronts, y compris au Liban ». Les conservateurs israéliens persistent à affirmer qu'ils ne seront pas liés par cet accord.

L'Iran, véritable épine dans le pied des présidents américains depuis 47 ans, peut désormais revendiquer l'avantage. Sensible aux critiques concernant la qualité de l'accord négocié, Trump a de nouveau menacé, lors du sommet du G7 cette semaine, que si l'Iran ne se conforme pas aux termes de l'accord, « nous recommencerons à larguer des bombes en plein sur leur tête ».

Mais son agressivité n'a plus la même force.